“全面二孩”将带来哪些影响?你会生二孩吗

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  党的十八届五中全会公报29日提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育有有俩个 孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。专家普遍认为,此举促进促进我国人口均衡发展。

  1 从单独二孩到全面二孩生育政策为什么会么会再次调整?

  “中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。

  上 世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开使全面推行计划生育。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变 化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口形态学 性问題也正日益成为影响经济社会发 展的重要因素。“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育最少有有俩个 孩子),多年位于世界低生育水平国家行列。”中国人 民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说,目前,我国劳动年龄人口可能性开使减少,年轻劳动力经常跳出急剧萎缩,同去养老负担加大。

  2013年, 党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后,出生人口有所增长。国家统计局数据显示,2014年我国出生人口168十五万人,比2013年增加4十五万人,人 口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的状况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

  事实上,从单独二孩的实施开使,国家卫生计生委就不断强调这什么都对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为,从单独二孩到全面二孩的调整,保持了政策连续性,也体现了渐进性。

  2 出生人口、性别比例、人口形态学 将位于什么变化?

  全 面二孩政策的提出,是促进人口均衡发展的重大举措——这是专家们的共识。那末,全面二孩实施后,我国人口形势可能性经常跳出什么变化?“十三五期间全面二孩政策 实施后的第一年,出生人口将经常跳出60 0万到260 万的小高峰。”原新分析认为,全面放开二孩政策,从人口数量上来说总人口将适当增加,2029年到 2060 年经常跳出最高峰值达到14.5亿。十四五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后,人口更替水平将逐步达到正常的1.8左右。

  他指出,全面二孩政策实施对于人口年龄形态学 有一定的修复作用,对于人口素质的提升也将起到促进作用。

  在人口专家陈卫看来,出生人口性别比下降和珍育水平的上升也具有一定的关系。出生人口性别比是反映一定时期内出生人口男女比例的人口指标,正常范围是103至107。

  进入21世纪后,我国出生人口性别比始终在119至121的高位间徘徊。2014年,出生人口性别比降到115.88,即每60 名出生女婴对应 115.88名出生男婴,回落到14年前的水平。“在高生育率条件下,即使位于强烈的性别偏好,出生性别比什么都会异常,可能性性别偏好基本都能得到满足。” 陈卫说,伴随出生人数和珍育水平的上升、生育意愿和性别偏好的弱化,当我们 有理由预计,随着全面二孩政策实施、经济发展和现代化的推进,出生人口性别比将出 现长期下降并回归正常水平的趋势。

  除了平衡出生人口性别比,全面二孩政策实施对缓解我国人口老龄化也将起到积极作用。原新认为,全面二孩政策实施到本世纪中叶上能使老龄化水平降低1.俩个百分点,对于人口老龄化水平的短期和珍期影响不明显,而长期下降作用比较显著。

  3 全面二孩完后 还有什么值得期待?

  从单独二孩到全面二孩,是是否原应 生育政策的“句号”?“计划生育基本国策赋予了新内涵,逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展是新时期最重要的战略目标和任务。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说。

  专家们认为,要实现促进人口长期均衡发展的目标,在生育政策调整完善的同去,还应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除群众的后顾之忧, 使生育政策促进更好地发挥作用。“要满足群众新的计划生育健康必须,必须卫生和计划生育部门拓展服务人群、转变服务法子、提高服务质量。”顾宝昌认为,应 重新考虑一孩奖励政策的持续性,同去出理 好过去的遗留问題和失独家庭问題。“显而易见的是,从计划生育政策实施完后 的传宗接代为主,到如今的优生优育,国 人的生育理念位于巨大变化,全面二孩的实施,促进为中国经济发展提供更高素质的人力资源。”江西省社科院产业经济研究所所长吴锋刚说。

  据新华社